圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標定位，探索實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑;培育新型職業(yè)農民，加速“四新”成果進村入戶，為專業(yè)合作社和涉農企業(yè)、組織提供技術支撐。提升產業(yè)發(fā)展，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟;科技助力，實施精準扶貧;為農業(yè)產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

“三農”問題事關現(xiàn)代化的全局，農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著廣大農民的獲得感和幸福感，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大潛力和后勁也在農村。鄉(xiāng)村振興，產業(yè)是支撐，農村是關鍵，農民是主體。鄉(xiāng)村發(fā)展要靠農業(yè)支撐，產業(yè)發(fā)展要靠科技進步。科學技術作為第一生產力，是當代農業(yè)農村發(fā)展的決定性因素，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有巨大的支撐作用。 

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標定位 

改革開放40年來，我國農村發(fā)生翻天覆地的變化，農業(yè)有了長足的進步，農村面貌發(fā)生了巨大改變，農民安居樂業(yè)，生活幸福。農業(yè)生產農業(yè)機械化程度不斷提高，農業(yè)也已經(jīng)從量的增加轉向質的升華，農業(yè)供給側結構改革不斷深入。但地區(qū)間發(fā)展很不平衡，東西部地區(qū)差距還很大。新時期要著力從農村土地制度、農業(yè)經(jīng)營制度、農村集體產權制度3個方面，加快體制機制創(chuàng)新，激發(fā)農村要素活力，增添農業(yè)發(fā)展動能，激發(fā)農民積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動鄉(xiāng)村振興形成強大內生力量。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，農產品加工業(yè)穩(wěn)中向好，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，農業(yè)與加工流通、休閑旅游、文化體育等產業(yè)深度融合。 

2 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑探討 

2.1 堅持走產業(yè)融合之路，增加農業(yè)綜合效益 

產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎和支撐。因地制宜，發(fā)展農村產業(yè)。在穩(wěn)定現(xiàn)有農業(yè)生產經(jīng)營規(guī)模的同時，大力發(fā)展加工業(yè)，提高農業(yè)生產附加值。有條件的地方，可挖掘地方資源，適當發(fā)展休閑旅游業(yè)，以農業(yè)為基礎，以觀光休閑為目的，以服務為手段，以游客為目標，因地制宜，搶抓機遇，促進一二三產融合發(fā)展。 

2.2 堅持走項目帶動之路，提升經(jīng)濟發(fā)展質態(tài) 

項目是發(fā)展的驅動力。利用發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的項目，規(guī)范土地管理，千方百計增加土地供給、提高土地利用率。做強一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展“公司+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，不斷延長產業(yè)鏈，使優(yōu)勢特色農產品的國內市場占有率逐年提高，優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展區(qū)的農業(yè)現(xiàn)代化步伐顯著加快。 

2.3 堅持走精致宜居之路，打造美麗鄉(xiāng)村環(huán)境 

鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)宜居的生活環(huán)境，環(huán)境質量決定著群眾生活質量。著力開展好鄉(xiāng)村環(huán)境整治、綠化提升、特色創(chuàng)建等行動，推動鄉(xiāng)村面貌大改善、生態(tài)大提升。扎實推進農村環(huán)境“五位一體”長效管護工作，大力整治道路、水體、莊臺，全面管護。以產業(yè)理念實施鄉(xiāng)村綠化行動，推動莊臺、道路、河道綠化聯(lián)網(wǎng)成片。 

2.4 堅持走“一村一品”之路，加快富民強村進程 

富民強村是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點。大力推行“一村一品”，積極探索符合村情實際的特色精品種植項目，以項目帶動村集體經(jīng)濟加快增收。既要注意整體品牌形象的構建，形成集聚效應，也要注意單個項目和產品的品牌塑造，逐步開拓消費市場，加快富民強村進程。 

2.5 堅持走標本兼治之路，促進鄉(xiāng)村文明和諧 

打造治理有效、和諧文明的新農村是實現(xiàn)群眾安居樂業(yè)的重要前提。以增加群眾“隱性財富”為重點，以自治和法治為保障，以重塑鄉(xiāng)風文明為抓手，補足農村工作短板，全力滿足群眾對美好生活的新期待，實現(xiàn)農村文明和諧、長治久安。 

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的策略 

3.1 培育新型職業(yè)農民，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐 

針對鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，各級政府應完善新興職業(yè)農民培育激勵政策，認真實施新型職業(yè)農民培育工程，重點培育生產經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型等三類職業(yè)農民。積極開展新型農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓、現(xiàn)代青年家庭農場主培育、農村實用人才培訓、農業(yè)職業(yè)技能培訓、“半農半讀”農民中職學歷教育、涉農專業(yè)大中專學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓等分層次、分類別、分專題新型職業(yè)農民教育培訓形式，建立常態(tài)化的多元培育、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育制度。

3.2 以培育科技示范戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)為引領，加速“四新”成果進村入戶 

堅持產業(yè)興農，著力培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，深化農業(yè)供給側結構性改革，發(fā)展好綠色高效特色農業(yè)。健全完善企業(yè)與農民的利益聯(lián)結機制，構筑好各類風險防火墻，讓群眾特別是困難群眾在農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展中有更多獲得感。要把促進農民增收作為“三農”工作的中心任務，充分發(fā)揮農民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用;堅持質量興農、綠色興農，優(yōu)化結構、提升質量，大力發(fā)展高質量的現(xiàn)代農業(yè)，真正讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。 

3.3 成立專業(yè)合作社或涉農組織，推進農業(yè)產業(yè)協(xié)同發(fā)展 

聯(lián)合農業(yè)、供銷、農業(yè)科研等系統(tǒng)單位，在縣市區(qū)組織規(guī)模種植大戶成立專業(yè)合作社或家庭農場協(xié)會。前者成員出資入股，形成利益共同體;后者乃行業(yè)協(xié)會組織，制訂行業(yè)行為規(guī)范。農業(yè)科研院所提供技術支撐，技術咨詢、技術服務、技術培訓。合作社將按照規(guī)模化種植需求，面向社會采取詢價比價方式，組織農資集中采購，降低種植成本;組織農業(yè)企業(yè)對社員開展統(tǒng)防統(tǒng)治、機耕機收、烘干倉儲等農業(yè)社會化服務;根據(jù)合作社社員需求，購買或租賃農機設備，為社員提供服務;與金融機構聯(lián)合合作，為社員擴大生產及加工銷售提供金融服務;組織種田大戶進行農業(yè)技術培訓、產品推廣。農業(yè)科研院所提供產前、產中、產后的一條龍技術服務，同時為專業(yè)合作社提供新品種、新產品、新技術、新模式等最新農業(yè)科技信息，承擔技術培訓、技術咨詢、答疑解難等工作。 

3.4 發(fā)揮農業(yè)科研院所在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的引領作用 

科技興農，科技強農，科技興業(yè)，科技富民，科技扶貧。科學技術是第一生產力，科學技術在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中具有舉足輕重的作用。農業(yè)科研院所具有自主研發(fā)的新品種、新產品、新模式和新技術，擁有熟悉農業(yè)、農村、農民的廣大科技工作者，能夠在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起到引領作用。按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，當好科技成果落地生根的“二傳手”，當好專家科技服務的“助攻手”，當好農技傳播提升農民素質的“主攻手”。 

3.5 提升產業(yè)發(fā)展，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟 

產業(yè)興，則農民富，提高農民的幸福感、獲得感是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目的。推進“糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)”劃定建設已經(jīng)成為國家重大戰(zhàn)略部署。推進“兩區(qū)”農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系協(xié)同發(fā)展，大力培育種糧大戶、家庭農場、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，鼓勵采用土地股份合作、土地托管、代耕代種等多種方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，探索多種形式的農業(yè)社會化服務，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有機銜接。要堅持劃建并舉，進一步加大“兩區(qū)”范圍內的高標準農田建設力度，深入開展糧食綠色高質高效創(chuàng)建，加快優(yōu)良品種、高產栽培技術普及應用，提升農業(yè)機械化水平，提高農業(yè)生產質量。要加快“兩區(qū)”農業(yè)結構調整，著力培育壯大特色農業(yè)產業(yè)。因地制宜，大力發(fā)展加工產業(yè)，提高農產品的附加值;利用農村自然資源優(yōu)勢，探索性的發(fā)展休閑農業(yè)、旅游農業(yè)，推動一二三產業(yè)的融合發(fā)展。 

3.6 科技助力，實施精準扶貧 

堅持“產業(yè)扶貧、科技扶貧”兩條腿走路，全力推動精準扶貧、精準脫貧，將扶貧“輸血”與“造血”相結合，變“漫灌”為“滴灌”，通過實實在在的舉措，把黨和政府的關懷和科學技術送到每個貧困戶家中，幫助其解決生產生活中的實際困難，加快了脫貧致富步伐。以培育農業(yè)新型經(jīng)營主體為抓手，通過項目資金投入、人才資源集聚和科技成果轉化，推動貧困村農業(yè)產業(yè)結構調整與轉型升級，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村增美。 

鄉(xiāng)村振興，農民富裕，全面實現(xiàn)小康，是我國現(xiàn)階段農業(yè)農村發(fā)展的重要抓手。以服務地方產業(yè)發(fā)展為使命，發(fā)揮產業(yè)引領、示范作用，提高生產力，擴大影響力，帶動產業(yè)提升，致富地方農民。因地制宜，緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，為農業(yè)產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興貢獻力量。